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政策解讀

《鞏義市城鎮小區配套幼兒園建設管理實施細則(試行)》解讀

來源: 市政府辦 發布時間: 2019-05-24 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

《鞏義市城鎮小區配套幼兒園建設管理實施細則(試行)》(鞏政辦〔2019〕20號)已經市人民政府審議通過,于2019年5月24日由鞏義市人民政府辦公室發布,自2019年5月24日起施行。

一、起草背景

加強城鎮小區配套幼兒園建設,事關千家萬戶的切身利益,是保障和改善民生的重要舉措。黨中央國務院高度重視配套幼兒園建設管理工作,2018年11月7日,中共中央國務院發布了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39號),對城鎮小區配套幼兒園建設管理提出了要求。2017年10月22日,河南省教育廳等五部門聯合印發了《河南省城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法》(豫教基二〔2017〕140號),對配套幼兒園的規劃、建設、移交、使用等做出了詳細規范。2019年4月6日,鄭州市人民政府辦公廳印發了《鄭州市城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法(試行)》(鄭政辦〔2019〕20號),更加明確了建立城鎮小區配套幼兒園建設管理機制的重要性。

二、政策依據

政策依據主要有:《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39號)、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)、《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省城鎮小區配套幼兒園和無證幼兒園專項治理工作方案的通知》(豫政辦〔2019〕22號)、《鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市城鎮小區配套幼兒園和無證幼兒園專項治理工作方案的通知》(鄭政辦〔2019〕31號)、《河南省教育廳等五部門關于印發〈河南省城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法〉的通知》(豫教基二〔2017〕140號)、《鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法(試行)的通知》(鄭政辦〔2019〕20號)等。

三、主要內容

《細則》主要內容有五個方面,共二十條。

(一)總體要求

一是《細則》制定的依據和目的;二是“城鎮小區配套幼兒園”的概念。城鎮小區配套幼兒園是指城、鎮規劃建設用地范圍內進行舊城改造或新建住宅小區(包括新建商品房、城中村改造、棚戶區改造、經濟適用房、廉租房等)所應配套建設的幼兒園;三是建立部門聯動管理機制,按照職責分工,做好配套幼兒園建設管理相關工作。(第一條至第三條)

(二)規劃建設

一是科學編制學前教育布局規劃。教育部門要會同發展改革、自然資源和規劃等部門,依據城市總體規劃和幼兒園建設標準,結合城鎮發展、人口增長和學前教育發展實際,科學編制學前教育布局規劃(也可結合教育設施專項規劃一并編制);二是用地標準。按照每5000人口左右區域,預留一所6班規模的幼兒園建設用地。對規模不足5000人口的零星住宅或組團開發區域,規劃部門應進行區域統籌,合理規劃配套幼兒園項目;三是土地供應方式及土地供應前置條件。具備單獨供地條件的配套幼兒園項目,一律按劃撥方式供應。不具備單獨供地條件的配套幼兒園項目,市政府在土地供應時明確配套幼兒園的用地面積、建設規模、建設期限、建成后的產權歸屬、管理使用單位、交付方式、監管要求等內容,納入《土地出讓前置條件意見書》;四是建設要求。配套幼兒園由項目開發單位負責建設,建成后移交教育部門。項目開發單位應確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。(第四條至第九條)

(三)移交管理

一是配套幼兒園移交的相關要求。配套幼兒園建成并驗收合格后,應實行“交鑰匙”工程,項目開發單位須按照約定程序和條件,自竣工驗收合格之日起3個月內,將配套幼兒園移交給教育部門;二是設立登記辦法;三是收費管理,嚴禁配套幼兒園實行高收費。四是保障措施。配套幼兒園屬于公共教育資源,未經市政府批準,任何部門不得擅自拆改或閑置,嚴禁以出租、出售、轉讓、抵押等方式改變用途。(第十條至第十四條)

責任追究

一是對規劃、建設、移交、使用不到位的城鎮小區配套幼兒園進行分類管理,依法依規處理;二是加強對配套幼兒園突出問題進行監督和管理,建立配套幼兒園政策落實情況的督促檢查和考核獎懲制度,對管理不到位出現問題的部門啟動問責機制。(第十五條至第十九條)

有效期限

《細則》的有效期暫定為兩年。(第二十條)

鞏義市教育體育局

2019年5月24日

 
 
Produced By CMS 網站群內容管理系統 publishdate:2019/07/04 15:55:29
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